Programa MUR de la Junta de Castilla y León en colaboración con el SEPE.
Apoyo a mujeres en los ámbitos rural y urbano
Dado que formo parte de la platilla del SEPE, me parece interesante comentar una política pública que se lleva a cabo desde nuestro Ministerio y en particular a través del SEPE y explicar todo el proceso de este tipo de programas desde la concepción a nivel político hasta su aplicación en el día a día de nuestras compañeras de diferentes ámbitos.
1 Presentación de la política pública elegida
Dado que formo parte de la platilla del SEPE, me parece interesante comentar una política pública que se lleva a cabo desde nuestro Ministerio y en particular a través del SEPE y explicar todo el proceso desde la concepción a nivel político hasta su aplicación en el día a día de nuestras compañeras de diferentes ámbitos.
Dentro del Plan de Recuperación, Trasformación y Resiliencia, la componente 23 se ocupa de “Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo”.
Dentro de los objetivos del Plan se declara:
“Dado el desigual impacto sectorial de la pandemia y su incidencia especialmente negativa sobre los jóvenes y las mujeres, es urgente y fundamental poner en marcha medidas que se dirijan especialmente a estos colectivos”
Lo que nos lleva a lo que dentro del material se reconoce como “acciones positivas” en las que los poderes públicos dedican más recursos para poder, de alguna manera, solventar una desigualdad sobrevenida en la que no todos los ciudadanos se han visto afectados de la misma manera.
En particular, dentro de la Componente 23, la inversión C23.I2 “Empleo Mujer y transversalidad de género en las políticas públicas de apoyo a la activación para el empleo” es la que se centra en la política pública a describir, “Apoyo a mujeres en los ámbitos rural y urbano”, que se dota en total de 75 millones de € (para los años 2021-2023) y de los cuales, al menos un tercio de la inversión debe destinarse a municipio de menos de 5000 habitantes.
2 Análisis de la política pública elegida
Esta política pone el foco en el acceso igualitario a recursos económicos y materiales, fomentando la capacitación de las mujeres en áreas rurales y urbanas, sensibilizándolas en un primer momento para que incrementen su participación en la actividad económica de sus pueblos y ciudades y su formación y asesoramiento en diferentes ámbitos, como el emprendimiento social (con una dimensión local y verde), aprovechamiento forestal, actividades comerciales online o apoyo a la dependencia. Sin perder de vista que este tipo de actuaciones son claves para revitalizar las zonas rurales asoladas por el reto demográfico y garantizando, a la vez, la calidad de vida de las personas, especialmente mayores.
La implementación de este programa se lleva a cabo a través se subvenciones públicas de capacitación e inserción laboral y otras implementaciones.
3 Resultados concretos de la política pública
La ejecución e impulso de este programa “Apoyo a mujeres en los ámbitos rural y urbano” se lleva a cabo de forma conjunta por el SEPE y las CCAA. En mi caso particular el SEPE y la JCYL.
El 11 de Octubre de 2021 el BOE publicaba las bases reguladoras de las subvenciones para dicho programa.
En la página web de la JCYL podemos ver como el plazo de solicitud para dichas ayudas en la CCAA fue desde el 22 de Agosto de 2022 al 30 de Abril de 2023. En esa misma página, podemos ver, cuales fueron las entidades que recibieron apoyo para llevar a cabo las actuaciones relativas a este programa.
Y dentro de ellas, la actuación que ilustra esta pieza, que no es otra que las actuaciones MUR I y MUR II llevadas a cabo por Caritas Zamora.
En esta actividad, realizada entre el 1 de Febrero y el 28 de Abril participaron 24 mujeres desempleadas, en situación de mejora de empleo, autónomas en régimen agrario y mujeres jóvenes de garantía juvenil.
La actividad MUR Digital se llevó a cabo en Zamora capital, mientras que la actividad MUR Rural se llevo a cabo en la localidad de Fermoselle.
Los itinerarios de apoyo al empleo constaron de 4 fases: orientación, habilitación, cualificación e inserción.
· La fase Orienta comprende talleres de búsqueda activa de empleo, información sobre formación reglada y para el empleo, de motivación e información para el autoempleo y emprendimiento.
· La fase Habilita se centra en talleres de competencias digitales, habilidades comunicativas y talleres de trabajo en equipo.
· La fase Cualifica incluye un curso de atención básica a mayores y personas en situación de dependencia (con un total de 100 horas).
· La fase Inserta abarca las entrevistas laborales concertadas con empresas con el objetivo último de apoyar su inserción laboral.
Las participantes contaron con beca de transporte para las personas que lo necesitaron y el compromiso de efectuar cuatro contrataciones al finalizar el itinerario
Las alumnas también han podido colaborar con el programa de comunicación, participando activamente y como protagonistas de un vídeo en el que, con motivo de la celebración del Día de la Mujer, hablan de sus derechos y de su experiencia en estos itinerarios.
4 Puntos fuertes y débiles
Con todo esto podemos ver el largo camino que hay desde la concepción o inclusión de una política pública en un programa hasta que esta se traduce en una actuación real, con efectos reales sobre la población objetivo.
En este caso, el programa es implementado por las CCAA, lo que aporta cercanía, ya que son las que mejor conocen su situación, ya que se encuentran mucho más cerca y conocen mejor los problemas reales de sus ciudadanos, pero también, a veces, alarga la aplicación de esas políticas y puede incluso desvirtuarlas en función de múltiples parámetros.
Finalmente, y asumiendo que se produce el mismo número de contrataciones y asistentes en cada subvención, estaríamos hablando de:
· 264 mujeres formadas
· 132 en entornos urbanos
· 132 en entornos rurales
· 44 contrataciones
Los recursos dedicados por la JCYL para este programa subvencionable han sido de:
· 1715 €/mujer atendida
· 2500 € por mujer contratada/iniciativa por cuenta propia (limitada al 20% de las participantes)
· Total: 585260 €
El único punto débil que veo es el hecho de que desde la publicación del plan y el comienzo de los cursos ha pasado casi un año y medio.
Referencias:
https://www.lamoncloa.gob.es/temas/fondos-recuperacion/Documents/05052021-Componente23.pdf